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温州公安以“三严三铁”强警队作风

全力打造“实力公安、实效警务、实干警队”
http://wzsjj.66wz.com/2017年04月18日来源:温州网-温州日报字体:

特警实战训练。

鹿城公安夜间设卡检查。

罗杰是温瑞塘河划龙桥河段的河长,他多次邀请水利、环保、执法、街道等部门相关负责人一起实地查看,共商五水共治。

2016年6月24日,我市警方采用包机方式,将39名通讯(网络)诈骗犯罪嫌疑人从柬埔寨押解回国。

  近年来,温州公安坚持以服务发展为第一要务,紧紧围绕市委、市政府中心工作,自觉把公安工作置于党委政府的工作大局来谋划、推进,以打造“实力公安、实效警务、实干警队”为主线,大力发扬温州公安铁军的亮剑精神、工匠精神,从严从实从细落实各项措施,统筹推进“大拆大整、大建大美、金融维稳、便民利企”等各项工作,为全市经济社会转型发展创造安全稳定的社会环境和公正规范的法治环境。

  “三铁”精神重拳出击护航“大拆大整”“大建大美”

  去年底以来,一场以整治危旧房安全隐患和乱象顽疾为主题的“大拆大整”专项行动在我市全面铺开。我市警方紧紧围绕市委市政府统一部署,将铁腕护航“大拆大整”作为贯穿当前和全年的工作重点。市委常委、公安局长罗杰要求全市公安机关把护航工作与正在开展的“严责任挑铁担、严管理执铁纪、严作风树铁规”队伍纪律作风教育整顿活动相结合,以滴水穿石、抓铁有痕的“三铁”精神保持势如破竹的护航攻坚态势。

  为护航“大拆大整”,连日来,市公安局出台“四个一律”等维稳执法保障措施,严厉打击煽动闹事、阻挠执法等违法犯罪行为,对“大拆大整”引发的非法聚集闹事等扰乱社会秩序行为进行专案攻坚,成立工作专班进驻涉事村居,及时固定违法犯罪证据,并在党委政府的统一领导下,加强与维稳办、拆迁办等部门的协调联动和研判会商,形成“镇街疏导、公安处置、党政善后、事权化解”一体化处置格局,确保处置效果与舆论效果、社会效果统一。

  年初,瓯海区三垟湿地在“城中村”改造工作中接连发生村民聚集吵闹、扰乱秩序、阻挠拆迁等事件,瓯海公安分局迅速成立工作专班专案查处。2月14日11时许,三垟街道应潭村拆迁点在二楼召开拆迁工作会议,部分村民到该点三楼食堂强行吃饭,拒不离开,导致拆迁工作会议中断。当晚,瓯海警方成功将涉案人员抓捕归案,对为首人员朱某作出行政拘留10日的处理。该案处置后,原本3个拆迁村聚集闹事苗头基本消除,现已基本完成整村拆迁目标进度。

  在全力做好执法保障的同时,各地警方“接地气”地创新工作举措,涌现出一大批优秀工作法:鹿城警方创新“四入”工作法;龙湾警方建立成员单位会商制度,落实“问题清单”;瓯海警方实行“两员一群”工作制度;开发区警方运用物联网技术管理流动人口和出租房,均起到了良好的示范引领作用。

  目前,全市公安机关共平稳处置因“大拆大整”行动引发的聚集、纠纷、阻挠等事件134起,其中立案查处23人,行政拘留违法业主、房东、租住人595人。

  随着“大拆大整”如火如荼开展,我市“大建大美”转型升级工作也开始扬帆起航。为充分发挥公安机关职能优势,我市警方全力保障重点工程项目建设,完善“项目警官”制,实施“四包、四专”护航机制,确保省、市重点项目“治安无障碍”施工。今年来,全市共查处阻挠工程建设案件13起,打处违法犯罪人员24名,为8个建设受阻的重点工程清障拔钉。同时,警方全力护航村社组织换届选举,严格落实“三必打”制度,查处8起涉选案件。

  发挥职能以打促管助推社会诚信体系建设

  温州金改五周年来,我市公安机关高度重视金融风险防范,通过进一步加大打击恶意逃废债行为、互联网金融风险防范、串投标犯罪打击、“治赖”追逃等工作力度,以打促防、以打促管,形成震慑力量,筑牢金融风险“防火墙”,全力维护温州金融生态和“温商”信用体系。

  2016年以来,我市警方共查处骗取贷款、贷款诈骗、信用卡诈骗等逃废债案件689起,同比上升135.55%;破获查处互联网金融领域非法集资案件15起、串通投标案件16起,抓获各类“治赖”逃犯480多名。

  今年3月,乐清市公安局从遥远的新疆,经过三天两夜的持续押解,将因涉嫌非法吸收千万元公众存款的男子张某(62岁,乐清石帆人)带回受审。张某案发前是乐清一家服装公司法定代表人。2014年,他的服装公司因经营不善而倒闭,两千余万元社会欠款及三千余万的银行欠款无法偿还。面对困局,张某不顾政府部门的帮扶、化解,悄然出逃。

  狡猾的张某经常变更住址,给抓捕带来难度,但终究逃不出法网。今年初,警方再次加大治赖追逃力度,通过一系列的侦查取证,张某在新疆伊犁落网。3月3日晚,在民警的押解下,张某重新踏上家乡的土地,步履沉重。

  除了整治典型“逃废债”案件,近年来,温州公安还紧盯互联网金融领域犯罪,为优化金融生态环境,助推社会诚信体系的重塑发挥公安职能。温州本地利用P2P网络平台、电子商务等从事的非法集资违法犯罪明显下降。市经侦支队长邱溢鹏告诉记者,2016年下半年以来,我市未发生本地互联网金融平台出险引发的重大非法集资案件。但金融领域的犯罪模式变化较快,一些非法集资犯罪案件已从线上转向线下投资理财。比如,外来输入型互联网金融平台在温设立分支机构,由于总部出险,导致危机波及我市部分投资群体。基于此社会背景,2016年以来,我市警方查处的外地理财平台在温分支机构涉嫌非法集资案件10多起。先后查处“某某保”“某某贷”网络平台非法集资案件。“不论金融领域有哪些新犯罪模式,温州警方都将不遗余力进行惩治,为社会经济发展提供护航屏障。”

  利剑出鞘铁腕保障守护老百姓食药环安全

  近年来,涉及食品药品环保方面的违法犯罪比较突出,吃得安全、住得放心成为群众的共同期盼。为捍卫食品药品环境安全,我市警方将打击食药环安全犯罪工作列为年度考评一票否决项目和打防控综合业务考核依据,切实提升食药环犯罪打击工作的地位和效能。

  2016年10月,鹿城警方获得线索,市区大南路一家火锅店内有人利用餐厨垃圾非法提炼“口水油”制作火锅底油并销售给顾客食用。警方立即开展侦查,锁定非法加工口水油窝点,随即对该店法定代表人在内的4人采取刑事强制措施。

  之后,我市警方迅速在全市组织开展了打击“口水油非法加工火锅底油”犯罪专项行动,通过主动出击、循线追踪、连续作战,共查获大龙燚、万德府等23家火锅店非法加工口水油犯罪窝点,对83名犯罪嫌疑人依法采取刑事强制措施,其中刑拘73名,有效保障了群众餐桌上的安全。

  2016年以来,我市警方共破获432起食药案件,其中食品类案件306起,采取刑事强制措施739人,其中刑拘276人,移诉489人,食药打击排名连续四年居全省第一,得到党委、政府的肯定,深受群众拥护。

  今年3月份以来,全市公安机关统一开展“劣五类水剿灭行动”护航工作,全面查处各类水环境污染违法犯罪行为。我市警方对20条劣五类水河道配齐市、县、所三级“河道警长”,并落实分管局领导担任“主官”,制定护航行动方案,各地警方还加强与党委政府常态化衔接和联络,密切与环保、水利部门的协作配合,健全联动机制,形成打击整治合力,强化对涉水污染犯罪和阻碍治水工作行为的重拳打击,迅速查办一批有影响的案件。

  2月27日,瑞安市公安局联合当地环保部门在对飞云街道某汽车配件厂进行检查时,发现离合器助力泵清洗车间的操作工人将工业废水直接排到车间外雨水窨井内,后通过窨井渗透到外部环境中。经瑞安市环境监测站对所排放的废水进行抽样检测,重金属锌含量为50.9mg/L,超污水综合排放标准限值10倍以上,涉嫌严重污染水环境。经查,该公司负责人贾某某、林某某等人为缩减公司生产成本,私自设置酸洗加工项目,并将生产过程中所产生的废水未经任何处理直接排放外部环境。目前,警方已对该公司贾某某等6人采取刑事强制措施。目前,全市共化解涉水矛盾纠纷12起,查处水污染犯罪案件33起。

  对于公安机关开展的打击食药环犯罪行动,鹿城区政协委员、温州瀛瓯律师事务所主任柯晓枫说:“我要给一个大大的‘赞’,公安机关果断出击,查获一大批黑心食品、假劣药品,让昧着良心的制假售假犯罪分子受到惩罚,真的感觉大快人心!这就是最大的民生工程和民心工程。”

  主动出击斗法诈骗保护老百姓钱袋子的安全

  从徐玉玉案到清华大学教授被骗案,近年来,通讯网络诈骗作为一种新型犯罪类型呈现日益猖獗的态势,严重侵害着群众的财产安全。在温州,近年来通讯网络诈骗也呈高发态势,发案数、被骗金额持续攀升,社会强烈关注,群众深恶痛绝。

  为有效打击通讯网络诈骗,遏制案件高发势头,2015年12月,市公安局在市委、市政府的大力支持下,在全省创新建成了依托“综治牵头、中心主抓、部门参与、市县联动”的温州反诈体系,成立温州市反通讯网络诈骗中心。

  “有了联席会议机制,在反诈骗中心,公安、银行、通信运营商共同协作,节约了原来很多中间环节和程序,处置电信诈骗警情的效率明显提升,破案止损的成效也有目共睹”,市公安局刑侦支队支队长、反诈骗中心主任金斌华说。

  2016年,全市公安机关共破获诈骗案件1782起,抓获嫌疑人1566人,冻结止损6804万余元,收缴赃款1518.3万余元,取得了全省领先的成效。特别是温州侦办了全国闻名的“6·25”专案,在吉林、北京、厦门、乐山等地抓获115名嫌疑人,涉及案件135起,涉案金额2000余万元,一举摧毁了线路商、贩卡商、改号平台、贩卖公民个人信息等多个关键环节,实现了对通讯网络诈骗犯罪的“全环节”打击,得到公安部、省厅和市委市政府的高度肯定。

  与此同时,反诈骗中心加强公安大数据的应用,在打击方面,变被动应对为主动出击。今年2月初,市公安局合成作战中心、反诈骗中心通过研判,发现4个以台湾籍人员为主的通讯网络诈骗正在招募团伙,被招募人员被派往印度、柬埔寨、印度尼西亚等国家,以冒充“公检法”等方式对我国境内公众实施网络诈骗犯罪活动。

  市公安局随即成立专案组开展工作,3月13日,在公安部直接指挥下,市公安局刑侦支队联合鹿城、瓯海、乐清、永嘉及经开区等县(市、区)三百余名警力,在全国18个省56个市开展统一抓捕行动,在48小时内陆续抓获102名嫌疑人。严厉的打击对通讯网络诈骗犯罪形成了高压震慑。

  以打促防,以防为上,防范宣传也是反诈骗中心的一项重要工作。2016年,市反诈骗中心组织策划了120余次大型专题宣传活动,将反诈宣传工作纳入县(市、区)平安创建考核,按照“把温州的反诈宣传变成一种文化”的要求,宣传阵地下倾,宣传产品原创,宣传载体多样,市民的防范意识也明显提升。

  市反诈骗中心成立一年多来,全市通讯网络诈骗案件发案数同比下降13.14%,涉案金额同比下降3.96%,三年来首次实现发案和被骗资金双下降。此外,经第三方民意调查,我市群众反诈知晓率达到84%,同比提升50%,群众通过多种途径向中心举报诈骗信息,增加了30倍。

  以民为本便民利企创新举措精准服务惠民助企

  近年来,公安机关推出系列创新举措,惠及民生,服务企业创业,助推温州实体经济蓬勃发展。

  今年3月初,市公安局明确了“最多跑一次”的行政审批事项第一批35项,让群众少跑腿,好办事。在户籍改革、车驾服务、网上办事等多个老百姓关心的日常行政审批领域推出“便民红包”,回应群众期盼。市公安局相关负责人表示,将依托“互联网+”,让大数据多跑路换取群众少跑腿甚至不跑腿。

  交通安全跟每个人都息息相关,随着机动车保有量的快速增长和电动车数量的激增,我市交通安全管理面临着严峻的考验。如何实现“事故少、秩序好、群众满意”的目标,交警部门充分运用互联网思维,大力推进“智慧交管”建设。

  2015年3月,市公安局联合中国电信率先在全国地级市实施114特服号移车。移车热线开通后,日均受理4000多起,每单耗时比改革前缩短80%以上,此项工作得到公安部、省、市有关领导的充分肯定。当年7月1日“114移车热线服务”在全省进行推广应用。

  科技的应用让温州交警尝到了甜头。2014年6月以来,温州交警在全省率先推出手机微信办理交管业务服务。今年2月,“温州交警”微信3.0版正式上线,较之前又新增微信电子驾驶证、行驶证等多项功能。目前,“温州交警”微信注册用户数量达到300万,其中星级用户50万。“温州交警”微信警务服务平台荣获“全省公安机关警务改革创新项目一等奖”,“公安部改革创新大赛优秀奖”等诸多荣誉,进一步树立公安改革品牌,得到省厅、省交管局的充分肯定,全省交管会议推广“温州经验”。

  目前,市民共通过“温州交警”微信平台办理各类交管业务近500万起,网上办事已占总量的30%,有效减轻了整个城市的交通出行压力。

  在服务企业创业,护航实体经济方面,市公安局同样有新举措。

  今年3月底,市公安局邀请多名知名温商代表企业家进警营开展服务实体经济恳谈,并宣布《温州市公安机关服务企业发展20条措施》(简称20条措施),持续加力助推实体经济跨越发展。这20条措施,涵盖服务企业发展、深化“项目警官”制、严打涉企黑恶势力、加大知识产权保护力度、进一步简化消防审批相关手续、推行重点大型企业“流动车管所服务”等一系列便利政策。

  除了出台20条措施服务企业,助推实体经济外,市公安局还简政放权,推行了一批“放管服”行政审批改革,实施服务温商企业系列落户、定居、商务签注等优惠政策,切实提升公安机关服务经济社会发展和支持企业创业。

  此外,市公安局将加大督查力度,对各相关单位、部门责任是否落实、行动是否跟进、成效是否显现进行督查,对好的经验做法及时进行总结和推广,切实推动公安部门“最多跑一次”改革落地见效,让“最多跑一次”的改革红利释放出最大活力,给群众带来更多的便利感。

  改进作风铁纪铸警践行“三严三铁”打造公安铁军

  今年以来,市公安局在全市公安机关组织开展“严责任挑铁担、严管理执铁纪、严作风树铁规”队伍纪律作风教育整顿活动(简称“三严三铁”活动),全面治理各类队伍顽疾。活动开展以来,公安队伍面貌焕然一新,全市公安机关呈现大干实干的浓厚氛围。

  为真正要让领导成为民警的标杆、让干部成为监督的焦点,市公安局建立领导干部“三包三连”机制,进一步推动领导干部尽责履责,“三包三连”即包分管线上工作,包联系县局和派出所,包队伍管理责任;业务工作连带、考核(执法)结果连带、责任追究连带,将业务工作和队伍工作与领导干部捆绑,实行同奖同罚。特别是明确分管线上工作有三分之一以上在全省排名后三,年度考核不予评定为优秀等次。

  连日来,市公安局已经对前期暗访督查行动中发现问题集中的单位责令整改,同时建立巡察制度,对问题严重的挂牌单位进行驻点巡察,凡是发现排查规定动作不到位、整改责任不落实、整改成效不明显以及重点对象、重点问题失管、漏排的,一律责令推倒重来,并按规定倒查问责。活动开展以来,全市共开展督查436次,问责单位95个,问责个人533人,免职干部7人,岗位交流35人,退回试岗3人。

  “加强和改进局机关纪律作风建设是我们这次活动的重点,希望通过传导、标杆效应引导全市公安机关提高战斗力、执行力。”市委常委、公安局长罗杰说。到目前为止,市公安局已制订或修订出台温州市公安局工作规则、党委会议事规则、领导干部分级问责办法等19项工作规则,下步还将结合基础标准化建设继续完善修订各类工作标准,防止出现“破窗效应”,确保各类工作规范、高效。

关键词:诈骗 警方 公安机关 我市 全市 打击 非法 护航

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